美未列中国为“汇率操纵国”却再退群，中美贸易战转折点来临？

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美国是否将中国列为汇率操纵国，是人们近期观察中美贸易战是否进一步升级的一个关键指标。

因为，美国是否将中国列为汇率操纵国会对中美贸易战和未来人民币汇率产生重大影响。

10月17日下午，美国财政部向国会发布人们期待已久的半年度汇率政策报告。

其中，最受关注问题之一是，中国是否会被标记为“汇率操纵国”。 

结果是，美国未把中国列为汇率操纵国，认为包括中国在内的美国主要贸易伙伴均未操纵货币汇率， 即认为中国及其美国主要贸易伙伴它没有操纵汇率以获取不公平贸易优势。 

中美贸易战已持续了3个多月，在此背景下，美国未将中国列为货币操纵国，这被外界认为是一大积极信号。 

美国财政部认为，未发现有一个主要贸易伙伴达到被指定为有意操纵汇率标准。

此前，财政部工作人员向美国财政部长姆努钦表示，中国不符合被标记为货币操纵国的标准。

一般认为，姆努钦对华持温和立场。

美国国会制定的列入汇率操纵国的标准包括：与美国的贸易顺差至少为200亿美元、经常账户盈余超过GDP的3％、对货币市场的反复干预，而中国只符合贸易顺差这一个标准。

但是，该报告将中国与德国、日本、瑞士、韩国和印度一道留在观察名单上，并称美国将继续监督和审查中国汇率做法，包括继续进行与中国人民银行讨论。 

此前，微信日知新曾报道，在IMF秋季年会上，中国人民银行行长易刚向姆努钦承诺，不会把汇率用于抵消关税影响。

当时，我就认为，易刚做此承诺，可能使美国不把中国列为汇率操纵国。如今看来，分析准确。

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这是今年春季贸易争端加剧、主要贸易伙伴国货币对美元大幅贬值以来，美国财政部发布的首份汇率报告，也是特朗普2017年1月就任以来，美国财政部第4次作出这一认定，上一次是在今年4月13日发布的半年度汇率报告中。

虽然美国正式指责中国操纵人民币汇率，不会引发任何制裁或报复，但此举会让中美两国关系更加紧张。 

有分析认为，中美货币战是否开打，转折点在于10月18日美国财政部发表半年度汇率政策报告，届时是否将中国列为“汇率操纵国”。 

在中美贸易战持续之际，一旦财政部作出此等定性，或者特朗普一锤定音，中国就会由于身为“汇率操纵国”而被视作货币战交锋对手，无疑会加剧世界两大经济体之间的紧张关系。

而美国未将中国列为货币，被认为是一大积极信号。 

美国彭博社称，美国财政部没有将中国列为货币操纵国，从而避免贸易战进一步升级。 

报道称，美国不将中国列为货币操纵国决定，同美国总统特朗普的公开表态成鲜明对比，特朗普多次指责中国操纵货币，以在贸易战获得优势地位。 

此前，特朗普公开并私下向努钦施压，要求其将中国列为货币操纵国，但财政部官员并未找到支持这样做的理由。

过去6个月，人民币兑美元重挫9%，引发在中美贸易紧张关系不断升级之际，中国刻意令人民币走软揣测。

美国一位高级参议员表达对中国货币行为担忧，敦促特朗普将中国列为“汇率操纵国”。 

特朗普此前表示，中国人为使出口更便宜，不惜压低人民币汇率。

虽然美国自1994年以后再未将中国定为汇率操纵国，但美国华尔街也很是担心这种情况出现，表示会做好应对的准备。

不过，好消息传来的同时，几乎同一时间，美国白宫宣布再次“退群”，对付中国的意味十分浓厚。

UPU是联合国专门机构，主责各国国际邮政往来，于1874年成立

10月17日，美国国务院通知万国邮政联盟UPU，启动为期一年的退出有144年历史的UPU程序，原因是“UPU的宪章改革未取得充分进展”。

美国官员表示，美国将会另订计价系统，提高对中方的邮递费率。

UPU是联合国专门机构，主责各国国际邮政往来，总部设在瑞士伯恩，负责制定国际费率和邮资认定方式。

为促进亚非地区发展，UPU给予亚非较低费率待遇。

因此，依照目前万国邮联运费制度，从中国邮寄商品到美国，比美国本土内互寄更便宜。

美国认为，这削弱美国本土业者竞争力，导致仿冒品泛滥。

所以，美国退出万国邮政联盟，可能是为美国打击中国产品利用UPU提供低廉邮资倾销产品的另一招，可能让美中贸易战再扩大。

外界解读，美国退出UPU，被认为是特朗普打击中国贸易的另一步棋。

据美银美林最新月调显示，85％受访的基金经理人认为全球经济位于景气循环末期，较2007年12月的前次高点再高出11个百分点，而且，基金经理人已连续3个月将贸易战视为头号尾端风险。

虽然美国未将中国列入汇率在中国名单，但是说中美贸易迎来转折点，一点也不容乐观，双方较量可能还会持续下去，全球经济可能进一步承压，未来一点也不乐观。

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